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              二战劳工索赔案继续搅动韩日关系
              发布时间:2020-08-10 11:34 星期一
              来源:法治日报--法制网


              法制网记者 王刚

              韩国法院向二战强征劳工索赔案涉案日本企业——日本制铁(原新日铁住金)下达的在韩资产扣押令8月4日零时完成公告送达,正式生效。对此,日本制铁表示计划立即上诉。日本政府也表示,将对韩方的举动予以坚决应对,日本外务省、财务省、经济产业省等从去年开始已制定多达40项应对措施。由此,本就不平静的韩日关系再起波澜。

              判决完成公告送达

              针对二战期间日企强征劳工问题,韩国大法院全员合议庭2018年10月终审判令日本制铁向每名受害者赔偿1亿韩元(约合58.68万元人民币)。此后日本政府作出激烈反应,并于2019年发动对韩限制敏感物资出口的限贸措施,韩日关系持续恶化。此后,应韩国被日强征劳工受害者律师团请求,大邱地方法院浦项分院2019年1月9日向日本制铁所持的PNR公司送达扣押命令,涉及8.1075万股股票,票值4.05375亿韩元(约合237.87万元人民币)。但因日本外务省抵制,扣押命令没有正常送达日本制铁总部。浦项分院不得不于今年6月1日决定以公开宣告的方式送达。7月4日零时,该判决完成公告送达,并正式生效。如果日本制铁不在7天后的11日0点以前上诉,股票扣押命令将确定下来。

              被日强征劳工受害者律师团表示,日本政府曾多次警告将报复变现赔偿程序,但一国对依据另一国最高法院判决执行的正当合法的索赔程序采取报复措施,不仅违法而且是不理性的。

              当前,韩日两国都认为正面冲突是危险的,问题在于没有适当的解决方法。日本政府坚持认为,强征劳工问题已通过1965年《日韩请求权协定》得到全部解决。而韩国政府反复强调一个原则,即尊重大法院的判决,要求日方从“以受害者为中心”的角度解决该问题,但拿出具体解决方案并非易事。

              日方准备报复措施

              日本《每日新闻》7月5日的报道称,为了应对韩方强制拍卖日企资产,以首相官邸为中心,日本外务省、财务省、经济产业省等从去年开始制定了多达40项应对措施,包括提高韩国商品进口关税、限制两国资金往来、停止对韩国发放赴日签证、召回日本驻韩大使等。为了挽回本国企业经济损失,日本政府还准备向韩国政府提出索赔。

              《日本经济新闻》则称,一旦日企在韩资产被强制拍卖,日本将主要采取外交、经济和国际法等三大报复举措。以国际法为例,日本政府将就此向国际法院提出诉讼,同时向世界银行下属的国际投资纷争解决中心提出仲裁要求等。

              报道同时认为,鉴于新冠肺炎疫情重创日本经济,因此日方应慎重采取可能加重日企负担的对韩经济制裁措施。该报还批评韩国政府口头上重视韩日关系,但在实际行动上却“任由情况恶化”。同时要求日韩两国应该克制刺激性言行,避免矛盾升级。

              不少韩媒和专家也认为,如果日本报复成为现实,韩日关系很有可能因历史问题走向灾难性结局。

              韩国呼吁对话解决

              《韩民族新闻》社论称,韩日双方应对话解决上述问题。如果日本政府打出强硬应对牌,韩日关系将进一步恶化。为防止可预见的灾难性结局,两国政府有必要重申“对话解决问题”的原则。

              “韩日应通过外交途径解决日企赔偿问题”,韩国《首尔新闻》的社论称,如果日企不履行韩国大法院相关判决的话,那么其在韩资产也不可避免会被强制拍卖,这样韩日关系将陷入短期内无法回转的境地。在新冠肺炎疫情持续肆虐、各国需强化合作的大背景下,如果韩日经济战由此升级,那么将会是两败俱伤的结局。因此,两国政府应拿出诚意,通过对话和协商方式重新找出妥协方案。如果受当前气氛影响两国政府无法面对面协商,那么日本企业和韩国受害者直接交涉,也不失为一种办法。

              韩国《中央日报》认为,围绕韩国大法院就强征劳工问题所作判决的履行产生的韩日矛盾久拖不决,短时间内找不到妥协的曙光:韩国政府的“马奇诺防线”是“履行大法院判决”,而日方主张“维持1965年体制”。随着对峙时间拖长,与去年7月一样的“二波冲突”将开始显现。

              韩日关系要过七关

              分析人士认为,从8月开始,韩日关系将有七关要过。

              第一是8月11日,日本企业在韩资产是否会被拍卖。有分析认为,虽然韩国法院的相关判决已经送达,拍卖也已进入司法程序,但资产处理速度可能不会太快,因为听取被告意见和鉴定资产等程序将耗费一些时日。因此多数分析人士认为,短期内日本政府对韩采取强力反制措施的可能性不大。

              第二是8月24日,韩日军事情报保护协定是否废除。在日本去年发动对韩贸易战后,韩国政府曾表态,如果日方不取消相关举措,不排除废除该协定。专家普遍认为,鉴于美国因素,韩国政府立即废除该协定的可能性不大。

              第三是9月初,日本开始对福岛核电站废水“二次净化”。这实际上意味着日本准备将大量放射性废水排入海洋,韩国政府认为此举污染全球环境,韩国作为近邻也是主要受害者,因此一直对此持反对态度。

              第四是9月G7峰会将会成为韩日又一矛盾点。今年G7峰会将在美国举行,此前美国总统特朗普公开表示将邀请韩国等国首脑与会,并谋求将G7扩容。对此日本政府公开表示反对。

              第五是11月初,日本会否抵制韩国人参选世界贸易组织(WTO)总干事。目前,韩国已经派出产业通商资源部通商交涉本部长俞明熙(女)参选。作为8名候选人之一,俞明熙一旦当选,将成为韩国首位WTO总干事。此前日本就曾激烈反对潘基文当选联合国秘书长,而随着今年9月WTO总干事选举进入“淘汰赛”,日本政府的态度也将更加明朗。

              第六是11月,日本军舰岛的世界遗产资格会否取消。韩日两国从2015年开始,已经连续5年为此在世界教科文组织发生冲突。

              第七是围绕日本去年对韩发动的贸易限制措施,WTO的纷争解决机构应韩国政府邀请,已于7月底确定进入一审程序。下一步,韩日两国将就此展开激烈的法理战,而整个过程可能历时1年之久。

              韩日关系在未来相当长一段时间内都将“暗潮汹涌”。

              责任编辑:汪闽燕
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